地方政府和房地产开发商通过竞价拍卖推高土地价格，银行则向这两者发放贷款，并将价格飞涨的土地作为抵押物。
政府应从社会进化和社会网络化的角度来看待和规划城镇化，促进社会平等，进而促进经济质量提升。如果缺乏这个基础，城镇化是不可能发生的。
2000年，一百多个国家代表参加的未来城市大会上《柏林宣言》认定全世界的城市没有一个真正做到可持续发展。那么，对于政府来说，其职能不是去对城镇化拔苗助长，而是对城镇化的复杂过程进行风险评估，管理各种不确定性，防范各种风险。地球上已有超过一半的人居住在城镇，在全球化浪潮中，地球村正向着地球城演变。当今的人们难以设想未来的城镇化会是什么模样。这个过程本质上是不确定的，而且会变得越来越复杂，因而总是伴随着公共风险
(window.slotbydup = window.slotbydup || []).push({ id: u6927290, container: _8uh0i7n5px8, async: true }); （作者系财政部科研所副所长） 来源：上海证券报 进入 刘尚希 的专栏 进入专题： 城镇化 。当前制约城镇化的体制障碍主要在两方面：一是农民出村的障碍，二是农民进城的障碍。 四、财政金融型经济危机 90年代以来，原苏联、东欧国家几乎是齐步走式地向市场经济制度转轨。
直到2013年12月16日，爱尔兰退出欧债危机纾困机制成首个脱困国家，还有希腊等多个国家没有走出困境。马克思主义者认为自由市场经济危机的根本原因在于自由市场经济制度本身，所以他们主张用计划经济替代市场经济。 五、经济危机的根源 通过对自由市场型经济危机、计划经济型经济危机、滞胀型经济危机、金融财政型经济危机等四种经济危机的原因分析，经济危机的根源就基本上出来了。但是世界经济并没有从此一帆风顺，从2007年美国次贷危机到2008年全球金融危机到2009年开始欧债危机，世界经济爆发了有史以来影响范围最广，持续时间最长的经济危机。
实际上，市场确实也有自动恢复的功能，在没有政府干预的情况下，经济从危机萧条中又复苏高涨。通过自我修复后，经济社会发展都比前一周期达到更高的水平，这主要是科学技术进步的结果。
但是自由市场主义者没有指出贫富差距的原因，而马克思主义者认为是资本剥削劳动导致了贫富差距。但是怎样才能实现收入分配公平呢?现在以亚当·斯密市场经济为基础的微观经济学、以马克思的计划经济为基础的政治经济学和以凯恩斯政府调控为基础的宏观经济学的三大经济学理论都没有完全找到正确答案，因此，需要探求一种能够实现每个劳动者各尽所能，按效分配的公平分配方式的新经济学理论。在这里通过对各种经济危机产生的原因进行分析探寻经济危机的根源。经济危机的根源就是收入分配不公，从自由市场型经济危机、滞胀型经济危机、金融财政型经济危机等三种市场型经济危机来看，似乎经济危机危机的根源就是收入分配不均，但是计划经济体收入分配相当平均，结果却导致供给不足缺乏创新的经济危机。
政府在货币金融上和财政上实行膨胀政策，在危机期间，物价不仅不下跌，反而大幅度上涨，缓和了危机的冲击力量。所有这些，即使是在危机期间，也使固定资本投资的下降幅度不大，从而缓和了危机的恶化。 一、自由市场型经济危机 随着1776年亚当·斯密的《国富论》出版，迅速影响到欧美各国，从而在欧美各国确立了自由市场经济体制。为什么计划经济行不通呢?首先计划经济体的计划制定者不是先知，无法预知每个人对每种产品需求，也就不可能知道社会对一种产品总需求。
所以马克思主义者认为资本剥削劳动导致收入分配中贫富差距而导致经济危机也不准确。所有生产者都拼命发展生产，加强对工人的剥削，结果是劳动者有支付能力的需求落后于整个社会生产的增长，商品卖不出去，造成生产的相对过剩，从而导致经济危机。
进入专题： 经济危机 。从拉美、亚洲到非洲，各类经济模式国家几乎都无一例外地使市场机制在资源配置中越来越发挥基础作用。
美债危机也是凯恩斯主义政策受到国内民众对通货膨胀的批评，接受新自由主义者通过政府借债消除赤字，而避免货币超发导致通货膨胀造成的。经济结构失调不是市场经济的专利，计划经济也会出现结构失调。然而凯恩斯主义并不能消除危机，以20世纪70年代初期爆发的两次石油危机为导火线，导致整个资本主义世界陷入了滞胀(高通胀、高失业、低经济增长)的困境。财政性经济危机的本质也是收入分配不公平导致需求不足。所以凯恩斯主义者主张调节社会总需求(包括消费、投资、出口、政府对货物和劳务的购买)、实现经济稳定增长为目标，提出在萧条时期要减低税率、增加政府开支实行赤字预算、增发公债、增加货币供应量、降低利率等以刺激投资和消费;在高涨时期则提高税率、控制政府开支、控制货币供应量增长、提高利率等，以遏制投资和消费。第三种是凯恩斯主义者，他们认为自由市场型经济危机的主要原因是商品总需求的减少，他们认为维持整体经济活动数据平衡的措施可以在宏观上平衡供给和需求。
马克思主义者认为载自由市场经济体制下，生产者各行其是，各生产部门比例的不协调，当比例失调达到经济不能承受程度时就导致经济危机郑各庄集体资产有60亿元，2012年自营收入38亿元，可支配利润4.5亿元，上缴税金2.6亿元。
到2012年，宏福集团总资产规模达到60亿元，上交税收2.6亿元。草场地位于朝阳区崔各庄乡南部，地处机场辅路与五环交汇处。
农民的集体资产股权也可以通过证券化，使个人财富成倍上升，大幅增加农民收入。 集体土地入市的做法与效果 （一）规划先行，保证村庄自主有序开发。
2002年时，由于国家重点工程及城市绿化征地，原有2300亩耕地的高碑店村，变成了一个农村无农业、农民无耕地、农转工无工作的三无村，仅剩下655亩农民宅基地和80亩产业用地。本村村民共1502人（其中农民1106人），非本村户籍的外来人口约4万余人。调研中，农民和集体组织领导人都反映，如果能够实现集体土地在抵押融资方面的同地同价，获得正规金融支持，集体土地的工业化和城镇化可以上一个大台阶，这些地区的面貌会发生根本改变。（二）利用集体土地的灵活性，促进产业发展与转型升级。
郑各庄比较好地解决了村企关系问题。农民自主城镇化模式，充分考虑村民就业，将城镇化的产业支撑放在首位，随着经济机会的变化，不断自我调整产业结构，实现土地利益的最大化。
2009年，高碑店村对农民宅基地进行自主改造。 新型城镇化地方实践探索 在城镇化推进过程中，城乡结合部地区社会经济关系变革最为剧烈和深刻。
村庄面积4432亩，村庄土地全部保留为集体用地。通过引进古典家具企业，确立以文化产业为主体的发展思路。
集体资产分红收益和土地、房屋租金收益成为村民收入最重要的来源。进入 刘世锦 的专栏 进入 刘守英 的专栏 进入专题： 集体土地 城镇化 。高碑店村在仅有的80亩集体产业用地上做文章。十八届三中全会提出允许集体经营性用地出让、抵押和担保的改革要求，目前郑各庄和草场地都完成了资产变股权、农民变股民的产权改革。
全村占地面积1000多亩，200亩为宅基地，800亩为村集体用地，540亩已出租给企业，保留100亩耕地和60亩绿地。本村户籍人口1100人（其中，农民500人，居民600人），流动人口3万人。
由于城乡结合部的存在，在这些地区农民利用农村集体土地自主参与城镇化，已经形成有别于政府主导的征地城镇化的另一条路径。由于保持土地集体所有，农民成为集体资产的股东，能够分享未来资产升值和土地增值收益分红，避免了征地城镇化政府补偿成本不断提高和农民一夜暴富、坐吃山空的困境。
集体租赁土地和厂房收入增长很快，从2010年的2579万元提高到2012年的3518万元。（四）村集体成为自主城市化中基础设施的主要提供者。
